本报记者 冯智军
今天，中国的美术馆事业正日益呈现出蓬勃发展的态势，不仅各省市在积极加大美术馆建设投入的力度，民营美术馆也再度进入快速发展时期。在这个过程中，如何促使美术馆健康发展，不仅是美术馆界自身的问题，也为社会各界广泛关注。
近期，随着第二批国家重点美术馆名单公示结束，自2014年底启动、历时大半年的第二次全国重点美术馆评估工作顺利完成。据了解，此次评估在报名截止时间内，共收到全国60余家各级各类美术馆的申报材料。通过对申报材料的资格审核及专家组的初评，共有15家美术馆进入实地考察程序。经过专家评委在复评环节的分组实地考核，以及最后的终评会，最终，浙江美术馆、广州艺术博物院（广州美术馆）、武汉美术馆、中国美术学院美术馆四家入选。
“这次评估，最重要的意义不是评出了几家重点馆，而是借此机会对美术馆的整体发展状况有了比较全面科学的了解，同时对美术馆建设中的问题做出诊断，从而为下一步发展提出有针对性、建设性的意见。”参与评估的专家评委纷纷表示，与五年前的首批评估相比，这次既注重评估标准的一致性与高要求，还着力于各个美术馆的实际建设与推动，真正起到以评促建的作用。
国家重点美术馆
重在公共文化服务
为保证第二次全国重点美术馆及首批国家重点美术馆复审实地考察工作的顺利进行，文化部先后印发了《全国重点美术馆评估办法（修订稿）》、《关于开展第二次全国重点美术馆评估工作的通知》，并专门制定《全国重点美术馆评估委员会工作规则》、《第二次全国重点美术馆评估及首批国家重点美术馆复审实地考察专家小组工作规程》等一系列文件及规章制度，以确保评估工作的公平、公正、公开。
在考察实践中，各专家组严格执行考评工作的各项要求与规程，每到一处，先是召开美术馆领导班子、中层干部及业务骨干会议，听取馆长专题汇报及上级主管部门意见。然后对财务、基建、收藏、档案等相关资料进行核查，对美术馆基础设施及日常工作状况进行现场考察。此外还与部分干部职工进行座谈，随机调查了解观众的意见。现场考察结束后，专家组召开闭门会议，填写《实地考察工作记录表》，并向美术馆领导班子及其上级主管部门反馈考察意见和建议。最后，各专家组总结本组实地考察情况，填写《实地考察报告》，并为终审工作做好准备。
在随行考察的过程中，让记者最为感慨的是专家组的严谨认真与被考察场馆的积极、严阵以待。由于日程安排紧凑，专家组几乎从早至晚都在美术馆里度过，从听取汇报到核查资料，从座谈调查到设施检查，从反馈意见到填写报告，每一个步骤、每一个环节都井然有序并严谨高效。当天的考察结束后，又连夜赶往下一个城市，从交通、住宿到工作餐，都由随行的工作人员依据标准进行统一安排。专家组成员自觉履行并严格遵守各项评估工作规则和纪律，用他们的话说：“这样我们评估打分就能心里踏实。”
美术馆的发展与建设，不仅关乎自身硬件的提升，更重要的是面对公众，美术馆在功能性、服务性方面对自身都有了更深层的要求。所以第二次全国重点美术馆评估，与第一次相比，更加强调美术馆在公共文化服务和公共教育上的建设，这也是考评细则和专家实地考察中都比较侧重的方向。在评估过程中，评委会专家们还建议，在美术馆自身发展的同时，各级政府和主管部门也要明确美术馆的定位，提供如编制、经费等相应的保障，不仅要重视硬件建设，还要在业务建设上提供具有针对性的指导。
国家重点美术馆
评估是一种认证
就评估结果看，与首批全国重点美术馆多为省级馆或中央直属单位不同的是，在第二次全国重点美术馆评估中入选的，除了浙江美术馆是省级馆，广州艺术博物院（广州美术馆）、武汉美术馆都是市级馆，中国美术学院美术馆是院校美术馆。这种现象，既反映了当前美术馆多层次发展的状况，也是最近几年文化部不断加强对美术馆管理及重点扶持的成果体现。今天的美术馆发展格局中，综合实力比较突出的已经不再仅仅局限于大型的综合性的省级馆了，而是开始向中小型馆和地市级馆拓展，而这些馆往往更接地气、更接近基层民众。因此，国家重点美术馆的评估，不是评谁的场馆大、谁的级别高，而是看它的各项指标是否达到了国家重点馆的标准。换言之，它是一种认证，而不是一次鼓励。
浙江美术馆2009年正式对外开放以来，举办了大量的学术性展览，积极开展美术史研究，通过展览、专著、学术活动等多种方式展示研究成果，不断提升美术藏品的社会功效。每年开展的200余场公共服务活动，也带来了很好的社会反响。特别是该馆专门配备的医务室、母婴室、残障人士室等场所，更是在其他美术馆不多见。评估委员会专家、深圳市文联名誉主席董小明称赞，浙江美术馆建馆五年来，适逢全国美术馆事业发展的新时期，能够按照文化部有关评估标准，认真精心地打造一个现代美术馆，已跻身中国美术馆当代发展的先进行列。
广州艺术博物院（广州美术馆）是从成立于 1957年的广州美术馆发展而来的，2000年正式开馆。古代绘画作品为其藏品的一大特色，此外，院内建有的高剑父、陈树人、关山月、黎雄才、赵少昂、杨善深、赖少其、廖冰兄、杨之光，收藏家欧初、赵泰来以及著名音乐家马思聪12个名家专题馆也颇有特色。评估委员会专家、中国美术馆馆长吴为山在代表该组的总结评语中说：“在综合管理、建筑环境、藏品资源、展览与社会影响、公共教育与公共文化服务5个方面都取得了较好的成绩，办出了自己的特色。”
武汉美术馆自2008年底开馆至今的短短几年时间里，在展览体系、收藏路径、教育推广、运行管理等方面都做出了很好的探索，成为都市中心的艺术之岛，“艺术，美丽一个城市”，也成为该馆追求的目标。评估委员会专家、中央美术学院美术馆馆长王璜生评价说，武汉美术馆在关注和扶持本土美术，参与和建构当代文化，服务社会公共文化等方面都做出了突出的贡献；公共教育及公共文化服务有声有色，并充满人文关怀特色。
中国美院美术馆的民艺收藏、包豪斯收藏十分独特，可谓兼具中外，传统与现代并重，并规划了中国美院美术馆群未来的整体格局。因依托于中国美院，该馆具有强大的学术研究与策展力量，自主策展和参与策展的展览占全年总展览的60%以上，且学术性、当代性、人文性兼具，影响广泛，毕业展和美术馆之夜是其特有品牌。他们在第一次全国重点美术馆评估失利后，几年来针对自己的薄弱环节，对照国家重点美术馆的标准不断改进提高，各方面均有全面而大幅的提升。为此，评估委员会专家、江苏省文化厅副厅长高云盛赞说，作为学院美术馆，中国美院美术馆是十分突出的。
美术馆管理将推进分类指导
虽然本次评估仅有四家美术馆最终入选，但评委会专家都普遍反映，很多入选复评的美术馆，在自身建设上也各有长处。有的方面甚至值得国家重点馆借鉴。
如天津美术馆在场馆硬件建设上有较大优势，尤其是它与天津博物馆共同享有行政、藏品等多种资源，这在美术馆本土特色建设上具有一定探索性。苏州美术馆建筑环境良好，与文化馆、名人馆等统一管理、资源共享，形成苏州地区美术的一个重要中心，特别是在惠民及公共文化服务方面，有一些较有特色和意义的举措。宁波美术馆承接了宁波美术史、书法史的编撰，以及美术考级、群星奖评选等活动，该馆作用已不仅局限于美术馆的基本功能，成为地方文化建设的重要力量。合肥赖少其艺术馆收集、整理、研究、展示赖少其艺术作品及文献资料，是重要的赖少其研究中心，也是合肥地区目前唯一的公共美术馆，在支持美术创作、交流、服务社会等方面都做出了一些具体工作。庞薰琹美术馆虽然只是一家县级的名家馆，但它与常熟美术馆资源共享，注重国内外展览交流，藏品征集有体系，为当地美术事业发展和提高公共文化服务水平起到了很好的作用。
而入围的几家民营美术馆，也各具特色，几年来整体水平也都有所提升，有些方面表现特别突出，也值得国有馆借鉴学习。如北京今日美术馆人才队伍年轻有活力，专业意识强；法人治理结构比较完善；尤其是近年来着力明确美术馆自身藏品归属，虽然数量不大，但为民营美术馆的收藏树立了范例。上海喜马拉雅美术馆藏品的学术定位与收藏体系较为吻合，重视原创性学术策展，具创新意义且有较大影响力。上海龙美术馆借助社会专业力量优势，近年来推出了若干有较高水平的主题展览，并善于运用媒体扩大自身的影响，是民营美术馆发展潮流中的突出代表者。
上述成果，是第二次全国重点美术馆的评估工作中收获的美术馆发展实例。这得益于国家近年来推动实行的美术馆免费开放的惠民政策，也与文化部陆续推出全国美术馆馆藏精品展出季、全国美术馆藏品普查、国家美术作品收藏和捐赠奖励项目等一系列扶持美术馆发展的措施、手段分不开。
国家重点美术馆的评估更多考虑的是国家标准，因此，不少美术馆虽某个方面做得比较突出，但惜未达到全面要求而落选。同时现在的评审，也只是在中国美术馆发展的现有状况下所树立的标杆，而整体上尚处上升阶段的中国美术馆事业，未来还有很长的路要走。据了解，近期，文化部艺术司正在积极研究、听取各方面意见，希望在美术馆专业规范和共性的基础上，进一步加强分类管理和指导，促进美术馆格局的进一步优化，推动各级和各类美术馆在自身定位上的健康发展。